Ce que je pense - NIGER : le Médiateur de la République un juriste au service du citoyen

Dans  le  cadre  de  la  rubrique « connaissance  avec   les  Institutions Nationales »  je  dédie  cette  Contribution  à  une ,  et  pas  des  moindres, en  la  personne  du  MEDIATEUR   DE  LA REPUBLIQUE ,  un  spécialiste   du  droit  qui  déploie  ses compétences , ses  talents  et    son  expérience  au   service  de ses semblables . Dans  un  Etat  de  droit  où  les  droits  et  les  devoirs   doivent  être   clairement  définis  dans  un  souci  de  transparence ,  de  justice  et  d’équité .

En  effet, le   Médiateur  de  la  République  est

un homme  de  dialogue  qui  passe  constamment  son temps  à  travers  ses   services , à   longuement  expliquer , de  long  en  large  la  raison  de  l’existence   et   de   l’utilité  de  l’Institution .  Dans  un  pays  comme  le  notre,  ce  n’est  pas  une  sinécure  parce  qu’il  faut  convaincre  de  l’utilité  de  la  Médiation  de  la  République ,  créée  déjà  en  199O ,  dissoute   par  la  Conférence  Nationale  en  1991  puis  réhabilitée  en  2OO8  avant  d’être  suspendue   suite  au  coup  d’Etat  militaire  du  18  Février   2010.   C’est enfin  le  l8 Août  2011  par  promulgation n°  2011-O18 / PRN  du  8  Août  2O11   qu’elle  sera  à  nouveau  remise  en  selle.  

 Dans   l’intérêt  du   citoyen  qu’elle  accompagne  et  protège  contre  les injustices,  les  intimidations  et  le  pouvoir  abusif  de  l’Etat  ,  des     autres  Institutions ,   Organismes  et  Organes .   Afin  de  consolider l’Etat  de  droit,  de  réduire  les    inégalités,  stabiliser  la  Société.  Une  Institution  qui  éclaire  le  citoyen  sur  le  fonctionnement  de l’Etat  et    également   sur la  marche  de l’Administration  qu’il  peut  interpeller,  en  déposant  dans  un  dossier  bien  ficelé , une  réclamation.  En  vue  de  recouvrer  ses  droits  lorsqu’il  se  sent  lésé ,  sur  l’ensemble  de  notre Territoire nigérien .Une démarche qui  brise l’incompréhension ,   balaie  les  préjugés  et   efface  les  peurs   vis  à  vis  des  pouvoirs.  Pouvoirs  instaurés  par et  au nom  du peuple ,   seul  souverain  national .  Et  cela  par  délégation .


C’est  par  écrit  que  le  citoyen  peut  saisir  le  Médiateur  de la  République  lorsqu’il    veut   une  réparation des  préjudices  causés  par    l’Administration   ou   par  un  autre  organisme Et  vice - versa   lorsque  l’Administration  ou  un  autre  organisme  veut  également  redresser  un  tord    qu’on  lui  aurait  commis  par  un  administré .  Le  Médiateur  de  la  République  joue  le  rôle  d’interface  en  disant  le  droit   pour   justement  mettre  les  deux  parties  en  confiance  afin  qu’elles  évitent  un  dialogue  de  «   sourds »  dans  une  justice  sereine  et  impartiale.  Oui  chaque  parité  expose  ses  grieffes.  

 
UNE  INSTITUTION  DE  PROXIMITE
Nous  venons   de  voir  les  différentes  phases   de  sa  création  et  d’ailleurs  la  transformation   de  cette  Institution  Indépendante  néanmoins  mise  en  place  par  l’Etat  par  nécessité  et  qui  de  Médiateur  National  s’est  transformée  en  Médiateur  de  la  République  Sans  pour  autant  changer  d’objectif ni  de  cape :  être  au  service  du  citoyen  en  l’assistant   dans  sa  quête  de  vérité  par  l’application  du  droit    .Descendre  dans  l’arène  en  allant  sur le  terrain  si  l’on   en  croit  Maitre  SIRFI  Ali,    Médiateur   de  la  République  qui  compte  aller  à  la  rencontre des  citoyens  Informer ,  discuter,  échanger  et  sensibiliser   sur   le  cahier  de  charges  .  Maitre   SIRFI,  Avocat  de  son  Etat,  ancien  Ministre  de  la  Justice  et  ancien  Garde  des  Sceaux,  ancien  Député  National  et  enfin  ancien   Bâtonniers  du  Barreau  du    Niger,  se  trouve  être  « l’Homme  qu’il  faut  à  la  place  qu’il  faut »   L’homme  est  dans   son  environnement   et  en  additionnant  l’expérience  de  ce  grand «  paysan  »   aux  allures  d’un  Chef  traditionnel  ,  on  devine  déjà  qu’il   sait  où  il  va . II    est  courtois,  serviable  et  surtout  un  grand  bosseur  qui  sait  poursuivre   et  rattraper   sa  proie , disons  l’objectif    qu’il  s’est  assigné  dans  la  vie :  celui de  secourir  à  tout  prix   une  personne qui  égrène  des  difficultés  de la  vie.  S’il    n’est  pas  au  bureau  il  est  au  village  les  week  end  en  famille,  au  bord  du  fleuve  Niger  où    il   jardine et prend  de  nouvelles,  échange  et  discute  dans  nos   belles   langues  nationales  . C’est  dire  qu’il  n’est jamais  coupé  de  son milieu   naturel . II  a  le  contact  facile   et  reçoit  sans  difficulté  et  sans   distinction   Souvent   tard  le  soir. Cependant  derrière  cette  bonhomie  se  cache  une  rigueur  et  une  détermination   sans  faille.   Ii  travaille  sans  compter  les  heures  et  n’hésite  pas  à   passer  un temps  » fou  »  dans l’étude  de  ses dossiers .  Maitre  SIRFI ,  en   devenant  Médiateur  de  la  République ,  un  des  acteurs  de  la  gestion  des  affaires  du  pays  ,  entend  apporter   sa  contribution  dans  l’édification  de  la  Nation  aux  cotés  de  la  HALCIA  et  de  notre  justice  qu’il  connait  bien.  Calme  mais , rassurant   et  imposant  du  haut  de   sa  stature  il   domine   parfois  son  interlocuteur .  II  tient  le  témoin  entre  les  jeunes  et  les  anciens  qu’il  côtoie  régulièrement .
ll   connait   bien  le  Niger  qu’il  parcourait  déjà  au  cours de  ses  nobles  fonctions  « d’Avocat  défenseur «  pour  assister  toujours  et  plaider   la  cause  de  ses  concitoyens .  Ce  qui  naturellement  lui  donnait  une  vision  des  faits  qui  argumentaient  ses  plaidoiries  au  cours  des  procès  et  jugements  publics .   Avec  une  éloquence  aisée . Mais,  il  écoute  beaucoup  et  parle  peu,  avec  un  sourire  malicieux  et   sa  coiffure Chérifienne  et qui  ne  laissent  pas   indifférent  son  interlocuteur.   II  rappelle  un  autre  confrère  l’un  des  premiers  Avocats  nigériens  j’allais  dire  le  premier  Maitre  KELESSI  ,  Avocat  au  Barreau  de  Paris  et  de  Niamey  , que  la  mort  nous  a arraché  en  pleine  jeunesse . Paix  à  son  âme !  

Nous  rappelons  que  cette  Institution  fut   dirigée  par  Mr  CHEFFOU   Amadou  ancien  Premier  qui  lui imprimera  aussi  la  marque  d’une  Institution  indépendante  et  libre  .ll  remplacera  une  autre  personnalité  également  ancien  premier  Ministre  Mr  Mamane  OUMAROU qui  occupera  ce  prestigieux  fauteuil .  Enfin   Mr CHEFFOU  Amadou   cédera  sa  place  à  l’actuel  locataire  Maitre  SIRFI  qui  compte  lui  donner   plus  d’endurance ,  de  vitalité   et  de  visibilité    Nommé   par  décret  il  y a  à  peine   3  mois   pour  6 ans  dans  un  entretien  qu’il  a  eu  avec  les  média  il  avait  dit     qu’il   a  une  « vision  claire «    qu’il  compte  mettre    au  bénéfice  de  l’administration   nigérienne,  des  Collectivités  locales  et  d’autres  Institutions  pour  converger  vers  l’assise d’un  véritable  Etat  de  droit.  Afin  d’aboutir  à  la  construction   d’un  pays  stable  priorité  de  tant  de  nigériens .

DES  ACTIONS  MAIS  AUSSI  DES  DIFFICULTES                
Comme  on  dit  il  faut  des  moyens  pour  atteindre  tout  objectif   .  Le  Médiateur  de  la  République   offre  gratuitement  ses  services  et  comme  une  Institution  créée  par  l’Etat  suivant  les  lois  de  la  République,  son  budget  émane  du  Budget  National,  l’assiette  commune .  Et  comme  un  instrument  qui  veut  vulgariser  ses  actions  pour  être  plus  proche  du  citoyen ,  il  faut  forcément  faire  face  à  d’énormes  dépenses .  Rien  que  la  mise  en  place  des  infrastructures,  des  équipes  qui  animent,  qui  forment  et  qui  se  déplacent  pour  rencontrer  ces  mêmes  citoyens,  il  faut  une  certaine  « aisance »  pour  éviter  une  rupture  dans  l’exécution  des  actions  .En  effet  il  s’agit  de  l’homme,  de  sa  vie,  de  la  gestion  de  ses   actes  et  parfois  de  son  avenir tout  court  .C’est  pourquoi  l’Etat  et  aussi  toutes  les  diverses  composantes  de  la  Nation  doivent  apporter  leur  concours   sans  réserve  à  ce  cadeau  «   de  Noël »  offert  par  le  peuple  au  peuple  pour   se  gérer  .En  effet,  une  seule  hirondelle  est  loin  de  faire  le  printemps   II  en  faut  beaucoup   pour  cela   Ce  qui  veut  dire  la  conjugaison  des  efforts  de  tous .  Dans  les  temps  anciens  comme  chacun  le  sait , la  Médiation  ou  la  Médiature    date  de  l’époque  de  notre  Prophète  Mahomet  (  Que  la  Paix  soit  sur  Lui )  ll  passait  le  clair  de  ses  journées  à  officier  et  à  trancher  des  litiges  entre  les  gens   Et  c’est  à  juste  titre  que  fut  créé  le  Kalifat  qui  servait  de  Médiateur  entre  les  hommes  et  les  Tribus  .  C’est  donc  une  vieille  chose  qui  est  en  adéquation  avec  toutes  les  religions  et  j’allais  dire  avec  toutes  les  civilisations  du  monde  .  A  travers  les  âges    Parce  que  partout  où  existe  la  vie  il  y  aura  toujours  des  conflits  et  des  jugements  par  des  réconciliations .  II  fut   d’ailleurs   une  époque  en  France,  pas  si  longtemps,  une  période  qui  avait  coïncidé  avec  notre  Conférence  Nationale  Souveraine  Le  ministère  français de  la   Justice pour décanter  les  jugements, les  procès  qui parfois  conduisaient  non seulement  à  des  empoignades  entre  des  voisins  mais  vu  la  lourdeur  de  la  Justice,  avait  initié  « La  boutique  du  Droit » Ces  boutiques  de  droit étaient  composées  d’un  Jury  qui comprenait  un  juriste, un ancien  de  l’Arrondissement. Chaque  jour,  à  des  heures  précises , les  gens  du  quartier   venaient  exposer  leurs  différents  et  ils  y  trouvaient  une  solution    Parfois  c’étaient  des  affaires  bénignes  entre  voisins  qui  ne  devraient  pas  emprunter  la  voie  des  Tribunaux  Et  le  tour  est  joué  Tout  le  monde   est  satisfait,  laissant  les  tribunaux  gérer  les  affaires  sérieuses   Au  Niger  ce  fut  l’exemple  que  l’ONG  mort  née  de  SANOU  Joseph  «   RIDD  FITHILA «   devait  prendre   .  Bref   dans  nos  Sociétés  traditionnelles  ces  genres  de  structures  existaient  et  existent  toujours   au  sein  des  Cabinets  des  Chefs  Traditionnels   .  L’idée  du  Médiateur    de  la  République  de  s’attacher à  créer  les  conditions  idoines  pour  aider  le  citoyen  à  devenir  un  homme  averti  est  un  signe  qu’il  faut  encourager  dans  un  pays  où  la  grande  partie  des  citoyens  est  illettrée    L’Institution  Médiatrice  offre  ses  services  au  point  où  cela  nous  rappelle  une  époque  où  à  la  grande  et  unique  Poste  des  PTT,   de  Niamey, on  y  rencontrait  des  « Ecrivains  publics  «    qui  offraient  leur  service  aux  illettrés  pour  écrire  leur  courrier  Un  assistanat  qui  devrait  encore  de  nos  jours  être  encourager  et  cela  devrait  en  principe  figurer  en  bonne  place  au  niveau  des  principaux  objectifs  du  Médiateur  de  la  République  qui  selon  son  programme  ambitionne  de  faire  feu  de  tout  bois  pour  apporter  sa  part  dans  l’édification  de  notre  Etat  où  la  Démocratie  doit  être  sur pignon  de  roue  comme   un  puis  dans  lequel  chacun  puise  l’eau ,  en  vue  d’étancher  sa  soif   Les  intellectuels  doivent  accompagner  ces  belles  initiatives  car  l’école  est  une  responsabilité  collective  Ceux  qui ont  eu  la  chance  de  savoir  lire  et  écrire  devaient  donner  une  heure  de  cours  à  l’Ecole  sinon  au  citoyen  lambda  qui ne  sait  ni  lire  ni  écrire  . Et  si  tous  les  nigériens  se  donnaient  la  main  pour  bâtir  ensemble .  Même  s’il  est  vrai  que  la  Ville  de  Paris  n’a  pas  été  construit  en  seul  jour     C’est  le  lieu  d’interpeller  notre  Renaissance  Culture  qui  doit  s’orienter  aussi  dans  cette  voie  parce  que  plus  l’homme   est   averti,  sait  lire  et  écrire  plus  il  se  sent  concerné  dans  la  chose  commune .  La  Médiature  repose  déjà sur de  solides  épaules :  celles  du  Médiateur Me  SIRFI   dont  nous  avons   longuement  parlé  mais  aussi  un  autre  qui  travaille  dans  l’ombre    et  ardent  défenseur  de  la  Démocratie et  des Droits  de  l’Homme,   Mr  KADI OUMANI   Moustapha   .Le  tout  nouveau  Directeur   de  Cabinet,  bien  connu  pour  ses  prises  de  positions  qui  rassurent.    Cependant,  espérons  qu’on  leur  laisse  le  temps  nécessaire  et  la  latitude  pour  traduire  dans  les  faits  les  aspirations  du  peuple  nigérien   Au  nom  duquel  ils  ont  été  investis  et  placés  là.  Et  parce  que   l’heure  du  bilan  viendra  également  .  Mais,  le  couple  rassure  déjà   Bonne  chance    pour  la   suite   parce  que  la  route  est  longue ..             
Dr  Abdoulaye  HASSANE  DIALLO